第三節課程改革

一、世界各國課程改革發展的趨勢
　　世界各國基礎教育課程改革呈現出以下特點：
　　第一，各國的基礎教育課程改革都非常重視調整培養目標，努力使新一代國民具有適應21世紀社會、科技和經濟發展所必需的全面素質，強調學生的全面發展，而不僅僅是關注學生的學業目標。
　　第二，關注人才培養模式的變化和調整，強調實現學生學習方式的變革，以培養具有終身學習愿望和能力的、具有國際競爭力的未來公民。
　　第三，各國都非常重視課程內容的調整，強調精選適合學生發展和時代需要的課程內容，關注學生經驗，反映社會、科技最新進展，滿足學生多樣化發展的需要。
　　第四，重視評價改革，評價方式進一步多樣化，注重發揮評價在促進學生潛能、個性、創造性等方面的作用。

二、我國課程改革的歷史和現狀
　　在新中國成立的60多年里，我國基礎教育課程經歷了八次重大改革，歷次改革之間有著密切的歷史聯系，全面考察這八次課程改革，將對當前的課程改革和今后的改革有所助益。
　　1．1949—1952年的第一次課程改革
　　新中國成立后，國家收回了教育主權，對舊中國遺留下來的各類教育問題進行了徹底的改造。1949年12月教育部召開第一次全國教育工作會議，會議提出了教育改革的基本方針是“以老解放區新教育經驗為基礎，吸收舊教育有用經驗，借助蘇聯經驗，建設新民主主義教育”。這次改革是教育部門自上而下進行的，實行對舊課程的改造，初步確立了我國中小學新課程體系，形成了全國統一教學計劃、統一教學大綱與統一教科書的“大一統”課程模式。
　　2．1953 1957年的第二次課程改革
　　隨著國民經濟的恢復，l953年我國開始執行“一五” 計劃，教育勢必緊跟經濟的發展做出相應的變動。l953年1月召開的大區文教委員會主任會議和6月召開的第二次全國教育工作會議吹響了新一輪改革的號角。兩次會議確立了今后教育工作的重點是整頓、鞏固和發展中小學。1953年12月，政務院頒布《中央人民政府政務院關于整頓和改進小學教育的指示》提出：“今后幾年內小學教育應在整頓鞏固的基礎上，有計劃有重點地發展，小學工作和學習應由教育部門統一領導布置。”l954年4月，政務院頒布了《中央人民政府政務院關于改進和發展中學教育的指示》，明確指出：“為提高教學質量，中央教育部應根據國家過渡時期的總任務和中學教育的目的，進一步以辯證唯物論與歷史唯物論的觀點和理論與實際聯系的方法，有計劃地修訂中學教學計劃，修訂教學大綱和教科書，并為教師編輯一套教學指導用書，這是目前提高學校教育質量的一項最基本的工作。”這兩個文件為課程改革提供了指導和依據。根據教學計劃，教育部于l956年頒發了新中國成立以來全國第一套比較齊全的教學大綱《中小學各科教學大綱(修訂草案)》。隨著社會主義三大改造的基本完成，于1956年基本確定了社會主義制度，且“一五”計劃提前完成，這一輪課程改革也于l957年初結束。這一時期的課程改革存在的問題是：初步形成了比較全面的中小學課程體系，但模仿蘇聯的痕跡仍很深；課程變動過于頻繁，教材又跟不上需要，致使教學工作不能完全按照教學計劃執行；部分學科間的相互聯系和配合不夠緊密，課程設置不盡合理。
　　3．1957—1963年的第三次課程改革
　　1957年2月，毛澤東作了題為《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的報告，提出：“我們的教育方針，應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展，成為有社會主義覺悟的、有文化的勞動者。”為了更好地貫徹這一教育方針，在教育部的周密部署下，又掀起了課程改革的新浪潮，歷經三個階段。第一階段：1957—1958年的調整。在新方針指導下，教育部于1957年6月調整了l957—1958學年度中學教學計劃，于1958年3月頒發了l958--1959學年度中學教學計劃，對中學課程作了調整和變動，加強知識教學與勞動教學相結合及完成中學肩負的“雙基”任務。第二階段：課程改革大躍進。上一階段的調整，隨著l958年9月《關于教育工作的指示》的發布而毀于一旦。指示指出：必須積極進行技術革命和文化革命。在這種形勢下，教育大革命很快進入高潮。從1958年到l960年，中小學校貫徹黨的教育與生產勞動相結合的方針，實行勤工儉學，興起課程和教學改革的群眾運動，其中課程改革的主題是：縮短學制、精簡課程。第三階段：1961—1963年的調整和反思。面對l958年教育大革命給教育事業帶來的危害，從l961年開始，以“調整、鞏固、充實、提高”方針為指導對中小學課程進行改革，頒發了《全日制中學暫行工作條例(草案)》、《全日制小學暫行工作條例(草案)》，對中小學課程的一些重大問題作了原則上的規定；制定了新的教學計劃和教學大綱，對中小學課程作了必要的調整；編寫了第四套全國通用教材，供12年制學校選用，但因種種原因，修改后的教材沒有在學校正式使用過。這一時期的課程改革出現了新的動向：重視學科與育人的作用；首次提出設置選修課；實行了國定制與審定制相結合的教科書制度；重視地方教材、鄉土教材的編寫。
　　4．1964—1976年的第四次課程改革
　　1961～1963年的調整和反思雖然基本扭轉了課程編寫和實施中的混亂局面，但仍存在一些問題，如某些地區反映教材內容深、分量重、教材難等。1964年初，毛澤東發表了關于中小學教育的“春節講話”，提出學制、課程、教學方法都要改，3月又針對當時學生學習壓力過重批示“課程可以砍掉三分之一”。根據毛澤東的指示，l964年7月教育部發出了《關于調整和精簡中小學課程的通知》，不久“文化大革命”爆發，使1961年調整課程以來取得的一些成果付之東流。全國沒有了統一的教育方針，沒有了統一的教學計劃、教學大綱和教科書，有的只是各地自編的生活式教材，生活、社會、革命構成了全部的課程。