第二章　教育法律法規

　　內容簡介

　　本章主要考查考生對于教育相關法律法規的掌握。要求考生熟悉教師的權利和義務，熟悉國家有關教育法律法規所規范的教師教育行為，能夠依法從教，依據國家教育法律法規，分析評價教育教學活動中的學生權利保護等實際問題，保護學生的合法權利。本章內容主要以單項選擇題和材料分析題的形式進行考查，考生需重點掌握保護學生的合法權利及依法執教等內容。在復習時應注重理論聯系實際，對于單項選擇題和材料分析題有針對性地進行備考。

　　高頻考點提要

　　1.原則方針類;2.承擔責任類;3.負責部門類;4.特殊要求類;5.財政投入類;6.材料分析類。

　　高頻考點速記

　　一、原則方針類

　　1.國務院和地方各級人民政府根據分級管理、分工負責的原則，領導和管理教育工作。中等及中等以下教育在國務院領導下，由地方人民政府管理。高等教育由國務院和省、自治區、直轄市人民政府管理。【教育法14】

　　2.縣級以上人民政府及其教育行政部門應當促進學校均衡發展，縮小學校之間辦學條件的差距。不得將學校分為重點學校和非重點學校。學校不得分設重點班和非重點班。

　　縣級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學校的性質。【義務教育法22】

　　3.父母或者其他監護人不履行監護職責或者侵害被監護的未成年人的合法權益，經教育不改的，人民法院可以根據有關人員或者有關單位的申請，撤銷其監護人的資格，依法另行指定監護人。被撤銷監護資格的父母應當依法繼續負擔撫養費用。【未成年人保護法53】

　　4.對違法犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。對違法犯罪的未成年人，應當依法從輕、減輕或者免除處罰。【未成年人保護法54】

　　5.學校安全管理遵循積極預防、依法管理、社會參與、各負其責的方針。【中小學幼兒園安全管理辦法3】

　　6.《綱要》中提出把教育擺在優先發展的戰略地位。把育人為本作為教育工作的根本要求。人力資源是我國經濟社會發展的第一資源，教育是開發人力資源的主要途徑。要以學生為主體，以教師為主導，充分發揮學生的主動性，把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點。

　　把改革創新作為教育發展的強大動力。教育要發展，根本靠改革。要以體制機制改革為重點，鼓勵地方和學校大膽探索和試驗，加快重要領域和關鍵環節改革步伐。創新人才培養體制、辦學體制、教育管理體制，改革質量評價和考試招生制度，改革教學內容、方法、手段，建設現代學校制度。

　　把促進公平作為國家基本教育政策。教育公平是社會公平的重要基礎。教育公平的關鍵是機會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權利，重點是促進義務教育均衡發展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農村地區、邊遠貧困地區和民族地區傾斜，加快縮小教育差距。教育公平的主要責任在政府，全社會要共同促進教育公平。

　　把提高質量作為教育改革發展的核心任務。樹立科學的質量觀，把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準。樹立以提高質量為核心的教育發展觀，注重教育內涵發展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才。建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環節、提高教育質量上來。制定教育質量國家標準，建立健全教育質量保障體系。加強教師隊伍建設，提高教師整體素質。【國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010---2020年)——總體戰略】

　　7.堅持以人為本、全面實施素質教育是教育改革發展的戰略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，其核心是解決好培養什么人、怎樣培養人的重大問題，重點是面向全體學生、促進學生全面發展，著力提高學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力。【國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010--2020年)——總體戰略】

　　8.明確政府職責。把發展學前教育納入城鎮、社會主義新農村建設規劃。建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。【國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)——學前教育】

　　9.鞏固義務教育普及成果。適應城鄉發展需要，合理規劃學校布局，辦好必要的教學點，方便學生就近入學。

　　堅持以流人地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主，確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育。制定進城務工人員隨遷子女義務教育后在當地參加升學考試的辦法。

　　建立健全政府主導、社會共同參與的農村留守兒童關愛和服務體系，健全動態監測機制。加快農村寄宿學校建設，優先滿足留守兒童住宿需求。采取必要措施，確保適齡兒童少年不因家庭經濟困難、學習困難、就學困難等原因而失學，努力消除輟學現象。

　　提高義務教育質量。建立國家義務教育質量基本標準和監測制度。嚴格執行義務教育國家課程標準、教師資格標準。深化課程與教學方法改革，逐步推行小班教學。配齊音樂、體育、美術等薄弱學科教師，開足規定課程。大力推廣普通話教學，使用規范漢字。

　　增強學生體質。科學安排學習、生活、鍛煉，保證學生睡眠時間。大力開展“陽光體育”運動，保證學生每天鍛煉一小時，不斷提高學生體質健康水平。提倡合理膳食，改善學生營養狀況，提高貧困地區農村學生營養水平。保護學生視力。【國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010--2020年)——義務教育】

　　10.把提高質量作為重點。以服務為宗旨，以就業為導向，推進教育教學改革。實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式。堅持學校教育與職業培訓并舉，全日制與非全日制并重。加強“雙師型”教師隊伍和實訓基地建設，提升職業教育基礎能力。制定職業學校基本辦學標準。完善符合職業教育特點的教師資格標準和專業技術職務(職稱)評聘辦法。建立健全職業教育質量保障體系，吸收企業參加教育質量評估。開展職業技能競賽。

　　建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，制定促進校企合作辦學法規，促進校企合作制度化。鼓勵行業組織、企業舉辦職業學校，鼓勵委托職業學校進行職工培訓。制定優惠政策，鼓勵企業接收學生實習實訓和教師實踐，鼓勵企業加大對職業教育的投入。【國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010---2020年)——職業教育】