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        教育部發文:幼兒教師職業行為準則、違反職業道德行為處理辦法

        編輯:育德園師(www.jydly.com)      2018-11-29
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        近日,教育部印發《新時代幼兒園教師職業行為十項準則》,明確新時代教師職業規范,劃定基本底線,深化師德師風建設。同時印發的還有《幼兒園教師違反職業道德行為處理辦法》。

        教育部要求,要把準則要求落實到招聘、聘用、考核等教師管理具體工作中,實行師德失范“一票否決”,對于有嚴重侵害學生行為的,一經查實,要撤銷其所獲榮譽、稱號,依法依規撤銷教師資格、解除教師職務、清除出教師隊伍。


        教育部特別強調:

        一、準則是教師職業行為的基本規范。師德師風是評價教師隊伍素質的第一標準。長期以來,廣大教師牢記使命、不忘初心,愛崗敬業、教書育人,改革創新、服務社會,作出了重大貢獻,黨和國家高度肯定,學生、家長和社會普遍尊重。但是,也有個別教師放松自我要求,不能認真履職盡責,甚至出現嚴重違反師德行為,損害教師隊伍整體形象。制定教師職業行為準則,明確新時代教師職業規范,針對主要問題、突出問題劃定基本底線,是對廣大教師的警示提醒和嚴管厚愛,是深化師德師風建設,造就政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的高素質教師隊伍的關鍵之舉。


        二、立即部署扎實開展準則的學習貫徹。各地各校要立即行動,結合落實師德師風建設長效機制,開展準則的學習貫徹。要結合本地區、本學校實際進行細化,制定具體化的教師職業行為負面清單及失范行為處理辦法,提高針對性、操作性。要做好宣傳解讀,堅持全覆蓋、無死角,采取多種形式幫助廣大教師全面理解和準確把握,做到人人應知應做、必知必做,真正把教書育人和自我修養結合起來,時刻自重、自省、自警、自勵,自覺做以德立身、以德立學、以德施教、以德育德的楷模,維護教師職業形象,提振師道尊嚴。


        三、把準則要求落實到教師管理具體工作中。要把好教師入口關,在教師招聘、引進時組織開展準則的宣講,確保每位新入職教師知準則、守底線。要將準則要求體現在教師聘用、聘任合同中,明確有關責任。要強化考核,在教師年度考核、職稱評聘、推優評先、表彰獎勵等工作中必須進行師德考核,實行師德失范“一票否決”。改進師德考核方式方法,避免形式化、隨意化。完善師德考核指標體系,提高科學性、實效性。


        四、以有力措施堅決查處師德違規行為。各地各校要按照準則及相應的處理指導意見、處理辦法要求,嚴格舉報受理和違規查處。對于發生準則中禁止行為的,要態度堅決,一查到底,依法依規嚴肅懲處,絕不姑息。對于有虐待、猥褻、性騷擾等嚴重侵害學生行為的,一經查實,要撤銷其所獲榮譽、稱號,追回相關獎金,依法依規撤銷教師資格、解除教師職務、清除出教師隊伍,同時還要錄入全國教師管理信息系統,任何學校不得再聘任其從事教學、科研及管理等工作。涉嫌違法犯罪的要及時移送司法機關依法處理。要嚴格落實學校主體責任,建立師德建設責任追究機制,對師德違規行為監管不力、拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞等失職失責問題,造成不良影響或嚴重后果的,要按照干部管理權限嚴肅追究責任。


        新時代幼兒園教師職業行為十項準則

        教師是人類靈魂的工程師,是人類文明的傳承者。長期以來,廣大教師貫徹黨的教育方針,教書育人,嘔心瀝血,默默奉獻,為國家發展和民族振興作出了重大貢獻。新時代對廣大教師落實立德樹人根本任務提出新的更高要求,為進一步增強教師的責任感、使命感、榮譽感,規范職業行為,明確師德底線,引導廣大教師努力成為有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師,著力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,特制定以下準則。


        一、堅定政治方向。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,擁護中國共產黨的領導,貫徹黨的教育方針;不得在保教活動中及其他場合有損害黨中央權威和違背黨的路線方針政策的言行。

        二、自覺愛國守法。忠于祖國,忠于人民,恪守憲法原則,遵守法律法規,依法履行教師職責;不得損害國家利益、社會公共利益,或違背社會公序良俗。

        三、傳播優秀文化。帶頭踐行社會主義核心價值觀,弘揚真善美,傳遞正能量;不得通過保教活動、論壇、講座、信息網絡及其他渠道發表、轉發錯誤觀點,或編造散布虛假信息、不良信息。

        四、潛心培幼育人。落實立德樹人根本任務,愛崗敬業,細致耐心;不得在工作期間玩忽職守、消極怠工,或空崗、未經批準找人替班,不得利用職務之便兼職兼薪。

        五、加強安全防范。增強安全意識,加強安全教育,保護幼兒安全,防范事故風險;不得在保教活動中遇突發事件、面臨危險時,不顧幼兒安危,擅離職守,自行逃離。

        六、關心愛護幼兒。呵護幼兒健康,保障快樂成長;不得體罰和變相體罰幼兒,不得歧視、侮辱幼兒,嚴禁猥褻、虐待、傷害幼兒。

        七、遵循幼教規律。循序漸進,寓教于樂;不得采用學校教育方式提前教授小學內容,不得組織有礙幼兒身心健康的活動。

        八、秉持公平誠信。堅持原則,處事公道,光明磊落,為人正直;不得在入園招生、績效考核、崗位聘用、職稱評聘、評優評獎等工作中徇私舞弊、弄虛作假。

        九、堅守廉潔自律。嚴于律己,清廉從教;不得索要、收受幼兒家長財物或參加由家長付費的宴請、旅游、娛樂休閑等活動,不得推銷幼兒讀物、社會保險或利用家長資源謀取私利。

        十、規范保教行為。尊重幼兒權益,抵制不良風氣;不得組織幼兒參加以營利為目的的表演、競賽等活動,或泄露幼兒與家長的信息。


        幼兒園教師違反職業道德行為處理辦法

        第一條 為規范幼兒園教師職業行為,保障教師、幼兒的合法權益,根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國教師法》《教師資格條例》和《新時代幼兒園教師職業行為十項準則》等法律法規和制度規范,制定本辦法。

        第二條 本辦法所稱幼兒園教師包括公辦幼兒園、民辦幼兒園的教師。

        第三條 本辦法所稱處理包括處分和其他處理。處分包括警告、記過、降低崗位等級或撤職、開除。警告期限為6個月,記過期限為12個月,降低崗位等級或撤職期限為24個月。是中共黨員的,同時給予黨紀處分。

        其他處理包括給予批評教育、誡勉談話、責令檢查、通報批評,以及取消在評獎評優、職務晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、申報人才計劃等方面的資格。取消相關資格的處理執行期限不得少于24個月。

        教師涉嫌違法犯罪的,及時移送司法機關依法處理。

        第四條 應予處理的教師違反職業道德行為如下:

        (一)在保教活動中及其他場合有損害黨中央權威和違背黨的路線方針政策的言行。

        (二)損害國家利益、社會公共利益,或違背社會公序良俗。

        (三)通過保教活動、論壇、講座、信息網絡及其他渠道發表、轉發錯誤觀點,或編造散布虛假信息、不良信息。

        (四)在工作期間玩忽職守、消極怠工,或空崗、未經批準找人替班,利用職務之便兼職兼薪。

        (五)在保教活動中遇突發事件、面臨危險時,不顧幼兒安危,擅離職守,自行逃離。

        (六)體罰和變相體罰幼兒,歧視、侮辱幼兒,猥褻、虐待、傷害幼兒。

        (七)采用學校教育方式提前教授小學內容,組織有礙幼兒身心健康的活動。

        (八)在入園招生、績效考核、崗位聘用、職稱評聘、評優評獎等工作中徇私舞弊、弄虛作假。

        (九)索要、收受幼兒家長財物或參加由家長付費的宴請、旅游、娛樂休閑等活動,推銷幼兒讀物、社會保險或利用家長資源謀取私利。

        (十)組織幼兒參加以營利為目的的表演、競賽活動,或泄露幼兒與家長的信息。

        (十一)其他違反職業道德的行為。

        第五條  幼兒園及幼兒園主管部門發現教師存在第四條列舉行為的,應當及時組織調查核實,視情節輕重給予相應處理。作出處理決定前,應當聽取教師的陳述和申辯,調查了解幼兒情況,聽取其他教師、家長委員會或者家長代表意見,并告知教師有要求舉行聽證的權利。對于擬給予降低崗位等級以上的處分,教師要求聽證的,擬作出處理決定的部門應當組織聽證。

        第六條 給予教師處理,應當堅持公平公正、教育與懲處相結合的原則;應當與其違反職業道德行為的性質、情節、危害程度相適應;應當事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。

        第七條 給予教師處理按照以下權限決定:

        (一)警告和記過處分,公辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議,幼兒園主管部門決定。民辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議,幼兒園舉辦者做出決定,并報主管部門備案。

        (二)降低崗位等級或撤職處分,公辦幼兒園由教師所在幼兒園提出建議,幼兒園主管部門決定并報同級人事部門備案。民辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議,幼兒園舉辦者做出決定,并報主管部門備案。

        (三)開除處分,公辦幼兒園在編教師由所在幼兒園提出建議,幼兒園主管部門決定并報同級人事部門備案。未納入編制管理的教師由所在幼兒園決定并解除其聘任合同,報主管部門備案。民辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議,幼兒園舉辦者做出決定并解除其聘任合同,報主管部門備案。

        (四)給予批評教育、誡勉談話、責令檢查、通報批評,以及取消在評獎評優、職務晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、申報人才計劃等方面資格的其他處理,按照管理權限,由教師所在幼兒園或主管部門視其情節輕重作出決定。

        第八條 處理決定應當書面通知教師本人并載明認定的事實、理由、依據、期限及申訴途徑等內容。

        第九條 教師不服處理決定的,可以向幼兒園主管部門申請復核。對復核結果不服的,可以向幼兒園主管部門的上一級行政部門提出申訴。

        對教師的處理,在期滿后根據悔改表現予以延期或解除,處理決定和處理解除決定都應完整存入人事檔案及教師管理信息系統。

        第十條 教師受到處分的,符合《教師資格條例》第十九條規定的,由縣級以上教育行政部門依法撤銷其教師資格。

        教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊。依據《中華人民共和國教師法》第十四條規定喪失教師資格的,不能重新取得教師資格。

        教師受記過以上處分期間不能參加專業技術職務任職資格評審。

        第十一條 教師被依法判處刑罰的,依據《事業單位工作人員處分暫行規定》給予降低崗位等級或者撤職以上處分。其中,被依法判處有期徒刑以上刑罰的,給予開除處分。教師受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的,喪失教師資格。

        第十二條 公辦幼兒園、民辦幼兒園舉辦者及主管部門不履行或不正確履行師德師風建設管理職責,有下列情形的,上一級行政部門應當視情節輕重采取約談、誡勉談話、通報批評、紀律處分和組織處理等方式嚴肅追究主要負責人、分管負責人和直接責任人的責任:

        (一)師德師風長效機制建設、日常教育督導不到位;

        (二)師德失范問題排查發現不及時;

        (三)對已發現的師德失范行為處置不力、方式不當或拒不處分、拖延處分、推諉隱瞞的;

        (四)已作出的師德失范行為處理決定落實不到位,師德失范行為整改不徹底;

        (五)多次出現師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會影響;

        (六)其他應當問責的失職失責情形。

        第十三條 省級教育行政部門應當結合當地實際情況制定實施細則,并報國務院教育行政部門備案。

        第十四條 本辦法自發布之日起施行。 

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