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教師資格證考試備考之如何區(qū)分刑事責(zé)任、行政責(zé)任和民事責(zé)任
編輯:育德園師(www.jydly.com) 2018-03-03
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教師資格證考試備考之如何區(qū)分刑事責(zé)任、行政責(zé)任和民事責(zé)任?每一部教育法律法規(guī)最后一章的規(guī)定都是法律責(zé)任,法律責(zé)任是指因違反了法定義務(wù)或不當(dāng)行使法律權(quán)利所產(chǎn)生的,由行為人承擔(dān)的不利后果。在教育法律法規(guī)里面共有三種法律責(zé)任:刑事責(zé)任、行政責(zé)任和民事責(zé)任。我們可以用一些簡便的方法進(jìn)行區(qū)分。
1.刑事責(zé)任是教育法律法規(guī)中最嚴(yán)厲的一種制裁手段。是依據(jù)國家刑事法律規(guī)定,對犯罪分子依照刑事法律的規(guī)定追究的法律責(zé)任。觸犯刑事法律責(zé)任的行為表述一般會有“造成重大人員傷亡”、“重大財(cái)產(chǎn)損失”、“情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的”這樣的字眼,而且這三者是“或”的關(guān)系,只要符合三者中的任何一項(xiàng)行為,一般都是要追究刑事責(zé)任。
例如,《中華人民共和國教育法》中第73條規(guī)定:明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn),而不采取措施,造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任。第77條規(guī)定:在招收學(xué)生工作中徇私舞弊的,由教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令退回招收的人員;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
2.行政責(zé)任是教育法律法規(guī)中最常見的一種制裁手段。行政責(zé)任是指因?yàn)檫`反行政法或因行政法規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,行政法律規(guī)范要求國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員在行政活動中履行和承擔(dān)的義務(wù),包括行政處罰和行政處分。
行政處罰屬于外部行政行為,所制裁的對象是違反行政法規(guī)范的公民、法人或其他組織,其實(shí)就是教育機(jī)關(guān)外部的人員,如出版社、社會人員等行為不當(dāng)。例如,《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》中第67條規(guī)定:向未成年人出售煙酒,或者沒有在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒標(biāo)志的,由主管部門責(zé)令改正,依法給予行政處罰。
行政處分屬于內(nèi)部行政行為,所制裁的對象是行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部的公務(wù)員,其實(shí)就是教育機(jī)關(guān)內(nèi)部的人員,如教師、教育局工作人員等行為失職。例如,《中華人民共和國教育法》中第78條規(guī)定:學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費(fèi)用的,由教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,依法給予處分。
3.民事責(zé)任是教育法律法規(guī)中最特殊的一種制裁手段。生活當(dāng)中的民事官司很多,但凡侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的(侵權(quán)責(zé)任)、違約的(違約責(zé)任)都屬于民事責(zé)任。在教育法律法規(guī)中卻比較少見,例如,《中華人民共和國教育法》第72條規(guī)定:侵占學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的校舍、場地及其他財(cái)產(chǎn)的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
歸納來看,教育法律法規(guī)中出現(xiàn)頻率最高的是行政責(zé)任中的行政處分,最嚴(yán)厲的制裁是刑事責(zé)任,民事責(zé)任最少見。
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